党委（党组）对下级党组织“一把手”发展监督发言工作法子
党委（党组）对下级党组织“一把手”发展监督发言工作法子
（2026年1月30日中共中央核准?2026年1月30日中共中央办公厅颁布）
第一条?为了压实党委（党组）全面从严治党主体责任，加强对“一把手”的治理监督，凭据《中国共产党党内监督条例》和有关划定，造订本法子。
第二条?本法子合用于处所党委和依照《中国共产党党组工作条例》设立的党组（党委）在日常监监工作中，同下级党委（党组）、单元党组织（以下统称下级党组织）“一把手”就其推广全面从严治党第一责任人职责情况和严格自律情况发展的发言（以下简称监督发言）。
党的纪律查抄机关、党的工作机关、党委直属事业单元在本单元发展监督发言，党的基层组织发展监督发言，参照本法子执行。
党组织采取发言方式措置问题线索或者发展任职发言、诫勉发言，依照有关划定解决。
第三条?党委（党组）该当对峙和加强党的全面辅导，健全全面从严治党系统，美满党内监督造度，加强党组织自上而下的监督，强化对下级党组织“一把手”的教育、治理、监督，督促落实管党治党政治责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。
第四条?发展监督发言，该当遵循下列准则：
（一）对峙党要管党、全面从严治党；
（二）对峙凸起沉点；
（三）对峙抓早抓幼、防微杜渐；
（四）对峙问题导向；
（五）对峙疑神疑鬼。
第五条?监督发言蕴含定期发言和实时发言。
党委（党组）该当结合巡视巡察、纪律审查、审计监督、专项督查、干部查核等情况，造订发展定期发言的年度打算，明确工作分工和实现时限。处所党委在一届任期内、党组（党委）在核准其设立的党组织一届任期内，该当做到对下一级党组织“一把手”定期发言全覆盖。
下一级党组织“一把手”存鄙人列情景之一的，党委（党组）该当实时发言：
（一）信访举报反映其地点党组织管党治党方面的问题较多或者较为凸起；
（二）其地点党组织因履责不力或者风格不正被上级党组织传递品评，或者引发负面舆情、造成不良影响；
（三）其地点党组织在落实全面从严治党主体责任查抄、查核中，被发现存在的问题较多或者较为凸起；
（四）其地点党组织管辖领域内产生沉大违纪违法案件、严沉“四风”问题，露出出的问题拥有典型性、代表性，必要引起器沉并加以整改；
（五）其自己在政治、思想、工作、生涯、风格、纪律等方面存在苗头性、偏差性问题；
（六）其他必要发展实时发言的情景。
第六条?党委（党组）办公厅（室）〔推广办公厅（室）职责的部门，下同〕掌管组织监督发言工作。纪律查抄机关、组织（人事）部门、宣传部门、巡视巡察机构以及审计机关等有关单元安身职能职责予以共同，提出被发言人人选的建议，提供有关情况和资料，凭据必要派员参加发言。
第七条?发展监督发言，该当由党委（党组）辅导班子成员作为发言人，采取个别发言的方式进行。其中，对市（地、州、盟）、县（视注区、旗）、乡镇（街路）党（工）委书记发展定期发言的，该当由上一级党委书记作为发言人。
第八条?发展监督发言，该当凭据被发言人及其地点党组织的现实情况确定发言内容，做到直奔主题、直面问题，见人见事见思想，力戒大局主义、官僚主义，预防只讲成就不讲问题，预防当老好人、吝惜羽毛，预防八面玲珑、走过场。
第九条?发展定期发言的，发言人该当当真做好发言筹备，对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任划定》、《中共中央关于加强对“一把手”和辅导班子监督的定见》等律例文件，深刻相识被发言人及其地点党组织有关情况。被发言人该当当真对照上述律例文件发展自查，深刻查找推广全面从严治党第一责任人职责和严格自律方面存在的差距和不及。
发展实时发言的，发言人该当聚焦被发言人存在的问题，做好发言筹备。
第十条?发展定期发言，依照下列步骤进行：
（一）被发言人汇报自查情况；
（二）发言人传递有关情况、端庄指出问题；
（三）被发言人就有关问题作注明；
（四）发言人提出整改要求；
（五）被发言人作表态讲话。
发展实时发言，参照前款划定进行，并形成有关纪录。
第十一条?被发言人该当萦绕监督发言指出的问题，当真对照检视，在发言实现后1个月内提出整改措施，并将发言后的思想意识、整改措施向发展发言的党委（党组）汇报。其中，对于推广全面从严治党第一责任人职责的整改措施，该当向辅导班子其他成员传递。
被发言人该当在发言实现后3个月内向发展发言的党委（党组）汇报整改情况。
第十二条?党委（党组）办公厅（室）该当汇总留存发言纪录、被发言人整改措施以及整改情况等资料，并将有关情况抄送本级纪律查抄机关（派驻本单元的纪检监察组）、组织（人事）部门和其他有关单元。
第十三条?党委（党组）在造订落实全面从严治党主体责任清单和年度工作铺排时，该当把发展监督发言作为辅导班子及其成员推广责任的沉要内容。
党委（党组）在每年岁首报送的落实全面从严治党主体责任情况汇报中，该当专门汇报上一年度发展监督发言工作的情况。党委（党组）书记该当将发展监督发言情况作为每年述职的沉要内容。
第十四条?上级党组织在落实全面从严治党主体责任查核、辅导班子和辅导干部查核等有关查核工作中，该当相识下级党委（党组）及其辅导班子成员发展监督发言工作的情况。
第十五条?上级党组织在对下级党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况的监督查抄和巡视巡察中，该当把稳发现和推动解决监督发言工作存在的问题。
纪律查抄机关、组织（人事）部门该当把党委（党组）发展监督发言情况、被发言人整改情况纳入日常监督。
第十六条?对于监督发言中涉及党组织尚未公开的事项或者其他该当保密的内容，有关人员该当予以保密。
第十七条?有下列情景之一的，该当依规依纪端庄查究责任：
（一）党委（党组）及其辅导班子成员不推广或者不正确推广监督发言职责；
（二）被发言人在监督发言中不如实汇报情况；
（三）被发言人落实整改要求不到位，周旋整改、虚伪整改甚至顶风违纪；
（四）其他该当查究责任的情景。
第十八条?军队能够凭据本法子，造订军队党委发展监督发言工作细则。
第十九条?本法子由中央纪委掌管诠释。
第二十条?本法子自颁布之日起执行。
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