学讲话 悟思想⑦ 使造度密而不繁有效管用
经国序民，正其造度。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记取眼为实现“十五五”时期指标工作提供倔强保险，明确要求越发科学有效地把权势关进造度笼子，强调要不休美满造度划定，使造度密而不繁、有效管用。规范权势运行，造度建设至关沉要。把造度笼子扎紧织密，是纵深推动全面从严治党的沉要课题。
关权进笼，是实际经验的总结。造度管底子、管全局、管长远。新时期全面从严治党，造度建设摆在凸起地位。以造订执行中央八项划定开驹炱题，立铁端正、强硬约束 ；屡次订正纪律处罚条例，美满标尺、划出红线 ；造订《整治大局主义为基层减负若干划定》，推动为基层减负走深走实、获得实效……党中央对峙造度治党、依规治党，造订订正一批标志性、关键性、基础性律例造度，形成比力美满的党内律例系统，有力保险了全面从严治党革命性铸造。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”进一步规范权势运行，要锚定密而不繁、有效管用，凭据现实必要加强造度供给，解决一些造度划定过于准则抽象、针对性操作性不够强等问题，使造度笼子更密更牢。
密而不繁，沉在提升造度笼子的科学性和缜密性。捆绑造度笼子并非易事，既要织密织牢，也要力避繁琐细碎。织密织牢，就是要把笼子扎紧一点，不能“牛栏关猫”，空地太大，猫能够往来自若 ；力避繁琐细碎，就是不能大而全也不能幼而碎，不能稀松无挡也不能密不透风。现实批注，该约束的没有约束住，造度设计存在缝隙，滥权就会有机可乘。但造度划定若是交叉沉复，或是过于繁琐复杂，就可能难于执行而流于大局。使造度密而不繁，就要加强顶层设计，把造度系统性凸显出来，既搭建好“四梁八柱”，又搞好身分配套。扭住提高律例造度建设质量这个关键，把中央要求、人民期盼、现实必要、新鲜经验结合起来，做到前后衔接、左右联动、高低配套、系统集成。
有效管用，贵在强化造度笼子的针对性和有效性。律例造度不在多，而在精 ；不在大局花哨，而在求实管用 ；不在内容繁芜，而在轻便易行。中央八项划定紧盯人民反映强烈的痛点，从“幼隐语”立端正，终结了“几百个文件管不住一张嘴”的乱象 ；《党政机关严行节约否决浪费条例》剑指不正之风，进一步拧紧了党政机关带头过紧日子的造度螺栓……实际充分证明，造度越是拥有针对性、操作性，其震慑力、约束力就越强。搞好造度供给，必须把解决问题、求实管用、轻便易行统一路来，确保立得住、行得通、管得了。聚焦沉点领域深入体造机造鼎新，加快新兴领域治理机造建设，美满权势配置和运行造约机造。紧盯沉大政策造订、沉大工程审批、大额资金铺排、干部提拔任命等沉要事项，健全授权用权造权相统一、清澈通明可追忆的造度机造。
局势在变动、工作在发展，造度笼子也须因时因势建理、加固、美满。“法与时转则治，治与世宜则有功”。要加强调查钻研，深刻现实、深刻基层、深刻人民，正确把握实际中的新情况、新问题、新挑战，实时把比力成熟、普遍合用的经验提炼上升为造度，推动深入鼎新、梗塞缝隙、规范权势运行。深刻推动造度的立改废，本着于法周延、于事有效的准则造订新的律例造度、美满已有的律例造度、废止不适应的律例造度，进一步强化造度协同与配套，使各项造度之间相互衔接、形成合力，为规范权势运行提供全面有力的造度支持。
造度系统更完整，管党治党就更有力。二十届中央纪委五次全会深刻把握实现“十五五”时期指标工作，对把权势关进造度笼子提出更高要求。着眼科学有效，持续健全造度，解决“笼子不缜密”的问题、破解“笼子不扎实”的难题，定能以不休美满的造度规范系统确保更高尺度、更推广动推动全面从严治党。
（起源：中央纪委国度监委网站）
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