评论|加强对"一把手"和辅导班子的监督
前不久，中共中央政治局委员、中央纪委副书记、国度监委主任杨晓渡在调研时强调，加强对“一把手”和辅导班子监督，推动健全党和国度监督系统。这是对贯彻落实党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会心灵的再强调、再部署、再推动，开释出一以贯之全面从严治党，不休强化对权势运行造约和监督的强烈信号。
抓住“一把手”和辅导班子监督这个关键环节，就抓住了监监工作的“牛鼻子”。“一把手”是党政辅导集体的“班长”，是一个处所、部门和单元贯彻中央大政方针、沉大决策的第一责任人。辅导班子是党员干部行列的领头羊，是携带和组织干部人民干事创业的带头人。党中央沉大决策部署和习近平总书记沉要批示批示心灵能不能得到有效贯彻落实，关键在于“一把手”和辅导班子的意识是否到位、工作是否到位、责任是否到位。“一把手”和辅导班子成员的党性修养、思想觉醒、纪法意识，对一地一域的政治生态和干部行列的风格形貌有着沉要的示范引领作用。他们品高行端，就能带头党员干部风尚正、纪律严、士气高，反之，则可能给政治生态和社会风尚带来消极影响甚至巨大中伤。纲举目张、执本末从。强化对“一把手”和辅导班子监督，是确保党中央沉大决策部署落到实处的关键环节，是对峙和加强党的辅导、深入全面从严治党的必然要求，是对峙和美满党和国度监督系统、强化对权势运行造约和监督的沉要内容。党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央持续推动落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，萦绕对“一把手”和辅导班子监督，一些卓有成效的造度机造和方式步骤初步形成，各级“一把手”和辅导班子自觉接受监督的意识显著加强。同时也要复苏地看到，对“一把手”和辅导班子监督乏力问题依然存在，好比落实主体责任措施不够到位、功效不够显著，各项监督的协调贯通机造不够健全，各方面对“一把手”和班子成员的监督合力尚未形成，监督的精准性、专业性不够等，破解“一把手”和辅导班子监督难题依然任沉路远。我们要站在政治和全局的高度，充分意识这项工作的沉要性，把各项行动落细落实。
党委要切实推广主体责任，加强全面监督。各级党委要把推广主体责任作为加强党的辅导、做到“两个守护”的沉大政治工作，牢牢把责任扛在肩上。党委书记作为第一责任人，要敢抓敢管，定期与班子成员和下级“一把手”谈心发言、提醒警示，班子成员要推广好分管领域内的“一岗双责”。当真贯彻民主集中造，美满党委议事规定，加强辅导班子内部监督，推动班子成员间用好品评和自我品评的兵器，加强自动监督、相互监督的自觉。对各级“一把手”来说，党组织自上而下的监督最直接、最权威，上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效，要把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延长、层层压实，让监督发力生威。
纪委要强化专责监督，不休提升监督实效。作为党内监督的专责机关、全面从严治党的沉要力量，纪委必须贯通推广协助职责和监督责任，在上级纪委辅导下阐扬好对同级党委班子的监督作用，发现问题实时提醒，提出监督定见，督促“一把手”和辅导班子充分推广职责。推动同级党委“一把手”加强对下级党委“一把手”和辅导班子监督，加强上级纪委对下级党组织出格是“一把手”的监督，强化上级纪委对下级纪委的辅导和监督，推动形成高低贯通的监督合力，确保权势始终在正确轨路上运行。处置好监督与支持的关系，既通过有力有效的监督，推动党委“一把手”和辅导班子对标中央、纠正误差，又通过旗号鲜明的支持，为坚定贯彻落实党中央决策部署的行动撑腰鼓劲、增长底气。
加强对“一把手”和辅导班子监督，从长远和根正本说，必须依附造度。党的十八大以来，党和国度监督系统总体框架根基形成，各项监督造度不休美满，为加强对“一把手”和辅导班子监督奠定了基础。要把“三沉一大”集体决策、党政“一把手”不直接分管人财物和末位表态、任职回避、定期轮岗、离职审计等造度对峙好，确保造度执行到位、落实有力。同时，在党中央确立的造度框架内，以鼎新创新心灵把十八大以来对“一把手”和辅导班子监督的成功经验实时上升为造度，转化为治理效力，为对峙和加强党的辅导、深入全面从严治党提供有力保险。
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