关于发展央企加快转变经济发展方式监督查抄的通知
各中央企业：
为贯彻落实中央纪委、中央加快转变经济发展方式监督查抄工作辅导幼组《印发<关于发展加快转变经济发展方式监督查抄的定见>的通知》（中纪发〔2011〕21号，以下简称《定见》）要求，做好中央企业加快转变经济发展方式监督查抄工作，现将有关事项通知如下:
一、主张和意思
加快转变经济发展方式，是中央在深刻分析世情国情变动和我国面对的机缘挑战后作出的沉大战术决策，是“十二五”时期我国经济社会发展的主线。“十二五”时期是中央企业深刻贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的沉要时期� ７⒄怪醒肫笠导涌熳渚梅⒄狗绞郊喽讲槌�，是推进中央企业落实国度“十二五”规划心灵的有力行动，是加快推动中央企业惩治和预防凋落系统建设的沉要内容，是推动中央企业全面执行转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展战术的有力抓手，对做强做优中央企业拥有沉要意思。在今后一个时期出格是今明两年，各中央企业要把加快转变经济发展方式监督查抄放在沉要地位，采取切实有效的措施抓紧抓好。
二、重要内容
发展加快转变经济发展方式监督查抄，要依照加快转变经济发展方式“五个对峙”的根基要求，萦绕做强做优中央企业、造就拥有国际竞争力的世界一流企业的主题指标，沉点针对以下4个方面发展监督查抄：
�。ㄒ唬┕岢孤涫抵醒牍赜�“十二五”时期经济社会发展的领导思想、总体思路、沉大行动的情况。重要是在确定本企业发展思路、造订和执行本企业发展规划时是否全面贯彻落实“五个对峙”的根基要求，发展战术是否切合“十二五”时期国度发展规划和产业政策、切合企业结构调整方向，是否找准了影响和造约本企业科学发展和加快经济发展方式转变的重要矛盾和凸起问题并执行了有效的对策措施，投资决策是否凸起主业、有利于提高企业主题竞争能力。
�。ǘ┙峁沟髡⒆试凑虾�“走出去”有关工作落实情况。重要是裁减落后出产工艺和技术的工作指标是否实现，优化产业结构和产品结构工作是否落实，产品质量提升和品牌建设是否有效；低效、无效资产和持久吃亏业务是否正抓紧算帐，内部资源的整合优化工作是否有效，公司造股份造鼎新是否规范有序推动；国际化经营战术是否了了，国际化经营体造机造是否健全，境表风险管控系统和司法风险防备机造是否成立。
�。ㄈ┏恋悴嫡裥撕图际跛⑿伦ㄏ钔蹲氏钅渴┬幼⒐瓤萍汲链笞ㄏ钪葱屑捌渚阎卫硎褂谩⒐瘸恋憧萍即蛩阆钅恐葱屑捌渚阎卫硎褂们榭�。重要是配套资金是否实时、足额到位，经费治理使用是否合法合规、公开通明，项目建设和运营是否依照核准的建设内容组织执行，项目审批和建设法式是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全出产辅导责任造是否得到落实，项目执行是否有优良的经济效益和社会效益。
�。ㄋ模┙谀芗跖藕突肪潮；ふ叽胧┞涫登榭�。重要是节能减排组织治理系统和查核赏罚系统和统计监测系统是否健全，节能减排规划和指标责任造是否落实，节能减排措施是否美满，资金投入是否到位，节能减排指标是否实现，产业结构调整和裁减落后产能是否切合国度要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查造度，能效水平是否进一步提高，单元能耗是否进一步降低，沉点类企业是否达到国内和国际先进水平；环境传染是否得到有效治理，环境影响评价造度是否得到严格执行，饮用水安全保险、大气传染联防联控、化学品环境风险防控、危险废料措置等方面工作是否有效。
除上述4个方面表，各中央企业应结合自身鼎新发展的现实，在实现统一部署的监督查抄工作的基础上，紧紧抓住造约企业转变发展方式的幽微环节和凸起问题，发展有关监督查抄。
三、组织辅导
加快转变经济发展方式监督查抄涉及面广、政策性强、工作难度大，必须加强组织辅导和两全协调。经国资委党委核准，成立国资委加快转变经济发展方式监督查抄工作辅导幼组，国资委主任、党委书记王勇担任组长，国资委副主任、党委委员黄丹华和国资委纪委书记、党委委员强卫东别离担任副组长，规划发展局、财政监督与查核评价局、企业鼎新局、综合局、监事会工作局、钻研局、纪委监察局等厅局为成员单元，辅导幼组办公室设在纪委监察局（组成人员名单附后）。
各中央企业应抓紧成立加快转变经济发展方式监督查抄辅导幼组和工作班子，加强组织辅导，明确责任分工，确保监督查抄工作扎实、有序地向前推动。
四、工作步骤
2011年中央企业发展加快转变经济发展方式监督查抄从7月份起头，12月份实现，分为以下四个阶段：
�。ㄒ唬┐凡渴鸾锥危�2011年8月15日前）。各中央企业要当真组织进建《定见》和本通贴心灵，做好带头部署工作，健全组织辅导机构和处事机构，钻研造订执行规划，分化落实工作责任，确保监督查抄工作有效发展。各中央企业请于8月15日前将本企业发展加快转变经济发展方式监督查抄辅导机构人员名单、处事机构联系方式和监督查抄工作执行规划报送国资委加快转变经济发展方式监督查抄工作辅导幼组办公室。
�。ǘ┳圆樽跃澜锥危�2011年9月底前）。各中央企业要依照《定见》和本通知要求及本企业执行规划，全面组织自查自纠，实时发现问题，总结经验，钻研造订改进措施，边查抄、边总结、边整改。各中央企业请于10月10日前将自查自纠总结汇报报送国资委加快转变经济发展方式监督查抄工作辅导幼组办公室。
�。ㄈ┏恋悴槌锥危�2011年10月）。国资委将凭据中央企业自查自纠情况，组织若干查抄组对部吩祗业进行沉点查抄，发现、纠正存在问题，总结、推广好的经验做法。
�。ㄋ模┱淖芙峤锥危ń刂�2011年12月15日）。沉点查抄阶段实现后，各中央企业要当真组织造订整改规划，并对2011年发展加快转变经济发展方式监督查抄工作进行全面总结，整改规划和总结汇报于12月15日前一并报送国资委加快转变经济发展方式监督查抄工作辅导幼组办公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胍馐�，加强组织辅导。要深刻意识发展加快转变经济发展方式监督查抄的沉要性和必要性，提高思想意识，加强做好监督查抄的使命赣注责任感和紧迫感，加强组织辅导，精心铺排部署，保障监督查抄顺利进行，获得实效。
�。ǘ┏闪⒐ぷ髟於�，加强协调共同。要逐步成立健全一套领导性和可操作性强、体现监督查抄特点、涵盖监督查抄全过程的工作造度，提高监督查抄工作规范化水平。企业纪检监察部门要充分阐扬组织协调作用，各业务部门亲昵合作，成立健全工作会商、情况传递、结合查抄等机造。加快转变经济发展方式监督查抄要与工程建设领域凸起问题专项治理等工作有机结合，实现信息互通、资源共享。
�。ㄈ┒俗醇头�，严格责任查究。对查抄中发现的问题要督促有关企业确定整改指标、造订整改措施、明确整改责任、切实整改到位，坚定纠正有令不杏注有禁不止或“上有政策、下有对策”的行为，守护中央和国度政策的权威性；要严格责任查究，对监督查抄中发现的各类违纪违法案件，要遵循有关划定实时组织查处。
（四）注沉索求创新，营造优良氛围。要积极索求监督查抄的有效步骤和蹊径，将普遍自查与沉点抽查相结合，将实地查阅文件账簿等传统查抄方式与成立电子监察系统等现代科技伎俩相结合，将督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。要当真总结，推广典型经验，为确保政令通顺和转变经济发展方式获得内容性进展提供有力保障。
附件：国资委加快转变经济发展方式监督查抄工作辅导幼组名单（略）
（文章起源：国资委纪委监察局）
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